Το θεσμικό κενό που έχει δημιουργήσει με τις αποφάσεις και τις καθυστερήσεις της η ίδια η Πολιτεία, είναι αυτό που δημιουργεί τεράστιο πρόβλημα στην εφαρμογή του προγράμματος βρουκέλλωσης των αιγοπροβάτων και των αγελαίων βοοειδών. 
Η καθυστέρηση οφείλεται στη μη δημοσίευση της σχετικής ΚΥΑ για τον τρόπο αμοιβής των κτηνιάτρων εκτροφής που θα πρέπει να καλύπτεται από την Πολιτεία. Έτσι, στο μεταβατικό αυτό διάστημα, και με δεδομένο το ότι πρόκειται για την επιτακτική ανάγκη της αντιμετώπισης του μελιταίου πυρετού, ώστε να μην προκύψει κανένα απολύτως πρόβλημα με το ζωικό κεφάλαιο της χώρας, θα πρέπει να βρεθεί ο πλέον πρόσφορος τρόπος για την υλοποίηση του προγράμματος. 
Στην περιφέρεια Ηπείρου σύμφωνα με όσα καταγγέλλει ο Πανελλήνιος Κτηνιατρικός Σύλλογος σε ανακοίνωσή του, δόθηκε εντολή στην Κτηνιατρική Υπηρεσία να υλοποιήσει η ίδια το πρόγραμμα με τους κτηνιάτρους που υπηρετούν στο δημόσιο. Όμως η εντολή αυτή προκάλεσε την αντίδραση του Πανελλήνιου Κτηνιατρικού Συλλόγου με την πρόεδρό του κα Τραχήλη να τονίζει πως πρόκειται για μία ενέργεια που είναι αντίθετη στη νομοθεσία, ενώ έρχεται να προσθέσει επιπλέον όγκο δουλειάς σε υπηρεσίες υποστελεχωμένες και με υπαλλήλους που έχουν μεγάλο φορτίο ευθύνης για την προστασία της δημόσιας υγείας.
«Υπάρχουν κτηνίατροι εκτροφής σε όλη την Ελλάδα που πρέπει να υλοποιήσουν το πρόγραμμα και οι κτηνοτρόφοι σε αυτούς θα πρέπει να απευθύνονται για να λάβουν τα νόμιμα παραστατικά και να μπορούν στη συνέχεια να παραδώσουν το γάλα. Το κενό που υπάρχει είναι ότι μέχρι να δημοσιευτεί η σχετική ΚΥΑ σε ΦΕΚ, ο κτηνίατρος εκτροφής θα πρέπει να αμείβεται από την κτηνοτρόφο, με ένα κόστος όμως που δεν είναι μεγάλο. Αυτό, η περιφέρεια και ο κ. Καχριμάνης είτε δεν το ξέρουν ή το γνωρίζουν, αλλά το χειρίζονται με τον χειρότερο δυνατό τρόπο, φορτώνοντας επιπλέον όγκο δουλειάς στους συναδέλφους μας, που ή θα πρέπει να συμμορφωθούν ή να παραβούν τη νομοθεσία», σημείωσε η κα Τραχήλη.
Η παρέμβαση της περιφέρειας Ηπείρου πάντως σύμφωνα με την Κτηνιατρική Υπηρεσία της ΠΕ Ιωαννίνων έρχεται να εξυπηρετήσει και μία δύσκολη πραγματικότητα στην Ήπειρο. Από τις 3000 περίπου εκτροφές στην περιφέρεια, μόλις οι 17 διαθέτουν κτηνίατρο εκτροφής, παρότι ο θεσμός εφαρμόζεται και ισχύει εδώ και δύο χρόνια.

Μόλις 17 οι μονάδες με κτηνίατρο στην Ήπειρο!
Το ερώτημα λοιπόν στο οποίο έρχεται να απαντήσει η Περιφέρεια είναι εάν μπορεί να αφήσει χιλιάδες εκτροφές χωρίς την υλοποίηση του προγράμματος, περιμένοντας εάν και πότε οι κτηνοτρόφοι θα συνάψουν συμφωνίες με κτηνιάτρους εκτροφής ή εάν θα παρέμβει για να δώσει λύση με τους κτηνιάτρους της υπηρεσίας για να υλοποιηθεί το πρόγραμμα για τον μελιταίο πυρετό. Επί του παρόντος, η Περιφέρεια Ηπείρου έχει προφανώς επιλέξει τη δεύτερη οδό, που εξυπηρετεί όπως είναι αυτονόητο τους κτηνοτρόφους, προκαλεί όμως την αντίδραση και των κτηνιάτρων του δημοσίου αλλά και των ιδιωτών κτηνιάτρων, που βλέπουν, ότι το πρόγραμμα του κτηνιάτρου εκτροφής δεν έχει προχωρήσει καθόλου, όχι όμως με ευθύνη των τοπικών αρχών, αλλά της Πολιτείας, που δεν έχει συστήσει κανέναν μηχανισμό ελέγχου.