Αποχρώσεις

Δεν είναι ευθεία η γραμμή μεταξύ πολίτη και κράτους

Off

Δύο εκπρόσωποι τοπικών Αρχών που συνάντησα τυχαία αυτές τις μέρες, με μακρά πείρα και οι δύο, μου εντόπισαν το ίδιο πρόβλημα στη δουλειά τους, τη γραφειοκρατία. Ακούγεται κοινότοπο, γιατί πάντα ήταν πρόβλημα η ελληνική γραφειοκρατία, η οποία μάλιστα δεν είναι καν ελληνικό φαινόμενο. Έχουμε συζητήσει τόσες πολλές φορές για το πρόβλημα στα χρόνια της κρίσης, έχουμε ακούσει τόσα για λύσεις μέσω των μνημονίων, που ελπίζαμε ότι θα έχει κάτι αλλάξει. 

 

Αυτό που σίγουρα άλλαξε τα τελευταία χρόνια είναι ότι το Δημόσιο έχασε σημαντικά και πολλά στελέχη του λόγω των συνταξιοδοτήσεων, αρκετές εκ των οποίων ήταν και πρόωρες. Αυτά τα στελέχη δεν αντικαταστάθηκαν τουλάχιστον αριθμητικά μέσα στο ευρύτερο κλίμα για την ανάγκη «μείωσης του Δημοσίου» ενώ σε ένα βαθμό επηρέασε και η ατμόσφαιρα συκοφάντησης των δημοσίων υπαλλήλων τα πρώτα χρόνια της κρίσης όταν και περνούσαν τα μέτρα για τις περικοπές μισθών κλπ

Καμιά φορά μας ξεφεύγει αυτό το κλίμα και παίρνει διαστάσεις που υπονομεύουν την κατάσταση που θεωρητικά έρχεται να θεραπεύσει μια μεταρρύθμιση. 

 

Παρ’ όλα αυτά το πρόβλημα της γραφειοκρατίας πηγάζει από το «κλειστό» σύστημα με το οποίο δουλεύει το κράτος και συνολικά λειτουργεί η κοινωνία μας. Είναι ένα σύστημα διαρκών ελέγχων, επάλληλων κύκλων, πολλαπλών επιπέδων.

Δεν υπάρχει μία ευθεία γραμμή μεταξύ πολίτη και κράτους, αλλά και τοπικών φορέων, παρά μόνο τεθλασμένες γραμμές που δημιουργούν ένα χάος επικοινωνίας. Ακόμα και καλή θέληση να έχουν οι δύο πλευρές, το πιθανότερο είναι να μην βρουν τη γραμμή που τους ενώνει. Θα μπορούσε άραγε να αλλάξει αυτό το φαινόμενο; Να μειωθούν οι γραμμές; Να ένα πολιτικό στοίχημα για τοπικούς και κεντρικούς άρχοντες. 

 

Οι δήμοι έχουν χάσει την ισχύ τους

Δεν έχει δύναμη ο Δήμος μας, δεν έχει πολιτική ισχύ και ρόλο που να του επιτρέπει να προωθήσει τις πολιτικές του. Και για να μην παρεξηγηθούμε δεν εννοούμε κάτι που έγινε χτες ή έχει σχέση με κάποια κομματική αντιπαράθεση ή αδυναμία προσώπων.

Εκεί που πήγαιναν να δυναμώσουν οι δήμοι μετά την αποκέντρωση της δεκαετίας του ’80, σταδιακά μετατράπηκαν σε οργανισμούς διαχείρισης τοπικών προβλημάτων. «Κόλλησαν» και τις συνήθειες του κεντρικού κράτους (γραφειοκρατία, πελατειακές σχέσεις κλπ), οπότε μετατράπηκαν σε ένα «παλιό» εργαλείο του συστήματος.

 

Η κρίση αποτέλεσε για την Τοπική Αυτοδιοίκηση μία ακόμα κατάσταση υποβάθμισης, με ευθύνη των κυβερνήσεων, αλλά και των θεσμών που δεν είδαν την ευκαιρία και μέσα από τα μνημόνια θεσμοθέτησαν ένα καθεστώς για Δήμους και Περιφέρειες που προέβλεπε τη μεταφορά πολλών αρμοδιοτήτων, αλλά και την περικοπή των προϋπολογισμών σε τρομερό βαθμό. Βάζοντάς τους από πάνω και ένα πολλαπλό σύστημα ασφυκτικών ελέγχων έκαναν τα πάντα να βαλτώσουν. 

 

Σήμερα οι δήμαρχοι και οι δημοτικές αρχές καλούνται να φτιάξουν το δικό τους κύρος, τον δικό τους ισχυρό ρόλο μέσα στις τοπικές κοινωνίες, να αποκτήσουν πολιτική ισχύ επιρροής σε βαθμό που θα επιβάλλουν, θα προωθούν πολιτικές. Πρέπει να μπει ένα τέλος στη λογική της απλής διαχείρισης των προβλημάτων. Και το πρώτο βήμα θα μπορούσε να είναι ένα κοινωνικό συμβόλαιο με τους δημότες για ένα βασικό πρόγραμμα έργων και πολιτικών που πρέπει να έχουν προτεραιότητα σε βάθος δεκαετίας.

Γράφει ο ΦΙΛΗΜΩΝ ΚΑΡΑΜΗΤΣΟΣ

fkaramitsos@yahoo.gr

ΑΡΧΕΙΟ

<>
ΔεΤρΤεΠεΠαΣαΚυ
  12345
20212223242526
27282930   
       
      1
3031     
   1234
567891011
       
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
31      
   1234
567891011
2627282930  
       
15161718192021
22232425262728
293031    
       
       
       
    123
45678910
       
21222324252627
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
       
282930    
       
     12
31      
  12345
2728293031  
       
2930     
       
    123
45678910
       
  12345
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
23242526272829
3031     
     12
17181920212223
       
  12345
6789101112
2728293031  
       
      1
23242526272829
3031     
    123
45678910
       
 123456
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
12131415161718
       
293031    
       
     12
17181920212223
       
  12345
2728293031  
       
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
25262728293031
       
    123
45678910
18192021222324
25262728   
       
 123456
28293031   
       
     12
24252627282930
31      
   1234
567891011
2627282930  
       
293031    
       
     12
       
  12345
13141516171819
2728293031  
       
      1
3031     
    123
45678910
       
 123456
28293031   
       
      1
9101112131415
30      
   1234
567891011
       
   1234
567891011
19202122232425
262728    
       
1234567
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
25262728293031
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
     12
31      
   1234
567891011
2627282930  
       
1234567
15161718192021
293031    
       
     12
17181920212223
       
  12345
2728293031  
       
  12345
20212223242526
2728     
       
      1
2345678
3031     
   1234
567891011
262728293031 
       
282930    
       
     12
24252627282930
31      
   1234
567891011
2627282930  
       
15161718192021
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
3031     
    123
45678910
18192021222324
252627282930 
       
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
1234567
29      
       
    123
45678910
25262728293031
       
 123456
21222324252627
28293031   
       
      1
9101112131415
30      
   1234
567891011
262728293031 
       
282930    
       
     12
24252627282930
31      
  12345
2728293031  
       
1234567
2930     
       
    123
45678910
       
  12345
6789101112
13141516171819
27282930   
       
      1
23242526272829
3031     
      1
232425262728 
       
   1234
567891011
       
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
24252627282930
       
  12345
6789101112
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       

Είσοδος

Powerd By  

Εκδοτης & Διευθυντης:
Φωτεινή Τζέκα - Παπαγεωργίου