Έμπρακτη στήριξη στην ανάπτυξη των Δήμων

Στο πλευρό των Δήμων όλης της χώρας με στήριξη των αναπτυξιακών τους προγραμμάτων, στέκεται το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Ιδιαίτερα για τους μικρούς και ορεινούς δήμους, μεταξύ των οποίων είναι και εννιά δήμοι της Ηπείρου, έχει τη δυνατότητα, αλλά και τη βούληση να ενισχύσει τις μελέτες τους για έργα και να τις βοηθήσει να «ωριμάσουν» ώστε να μπορούν να υλοποιηθούν και να συμβάλλουν στην περιφερειακή ανάπτυξη.

Για το ρόλο που μπορεί και θέλει να επιτελέσει σήμερα το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μιλήσαμε με τον Πρόεδρο του ΔΣ κ. Κωνσταντίνο Βαρλαμίτη.

Πρόσφατα, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ανακοίνωσε ένα πρόγραμμα επιχορήγησης μελετών ωρίμανσης έργων για μικρούς και ορεινούς Δήμους. Τι προβλέπει αυτό το πρόγραμμα αναλυτικότερα και πώς μπορούν να ωφεληθούν οι Δήμοι;

Οι μικροί Δήμοι που στη πλειονότητά τους είναι ορεινοί και νησιωτικοί αντιμετωπίζουν πρόσθετες εγγενείς αδυναμίες και προβλήματα που οφείλονται αφενός στους περιορισμένους χρηματικούς πόρους που τους αναλογούν και αφετέρου στην ελλιπέστατη στελέχωσή τους, με συνέπεια να δυσκολεύονται ή να αδυνατούν να κάνουν έγκαιρα την αναγκαία προετοιμασία (μελέτες, αδειοδοτήσεις κ.λπ.) προκειμένου να εντάξουν στοιχειώδη έργα υποδομών όπως ύδρευση, αποχέτευση, οδοποιϊες κ.λπ. σε αναπτυξιακά προγράμματα για να αντλήσουν τους αναγκαίους πόρους υλοποίησής τους.

Το γεγονός αυτό οδηγεί σε μια συνεχή, παρατεταμένη υποβάθμιση κι εγκατάλειψη των περιοχών αυτών με αρνητικές επιπτώσεις στη ζωή των κατοίκων τους αλλά και στην οικονομία γενικότερα, αφού δεν δημιουργούνται οι προϋποθέσεις μιας ισόρροπης και δίκαιης ανάπτυξης και δεν αξιοποιούνται όλοι οι παραγωγικοί πόροι και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα κάθε περιοχής.

Για να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα, το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, σύμφωνα με το άρθρο 73 ν. 4445/2016, αποφάσισε την επιχορήγηση του κόστους:

– εκπόνησης μελετών έργων υποδομής ή έργων γενικού ενδιαφέροντος

– παροχής υπηρεσιών ωρίμανσης των έργων που αφορούν οι μελέτες αυτές.

Η επιχορήγηση, η οποία δεν μπορεί να ξεπερνά τις  85.000 € ανά Δήμο, απευθύνεται σε δύο συγκεκριμένες κατηγορίες Δήμων :

– Στους Δήμους όλης της χώρας με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 10.000 κατοίκων.

– Στους Ορεινούς Δήμους ανεξαρτήτως πληθυσμού.

Οι Δήμοι με απλές διαδικασίες και με την τεχνική υποστήριξη της ΕΕΤΑΑ (δηλαδή, της Αναπτυξιακής Εταιρίας της ΚΕΔΕ) μπορούν να υποβάλλουν τις αιτήσεις τους μέχρι την 31.10.2018.

Συνολικά, στο πρόγραμμα αυτό, εντάχθηκαν 82 Δήμοι απ’ όλη τη χώρα, εκ των οποίων οι 9 είναι Δήμοι της Περιφέρειας Ηπείρου και συγκεκριμένα οι Δήμοι: Γεωργίου Καραϊσκάκη, Κεντρικών Τζουμέρκων, Βορείων Τζουμέρκων, Φιλιατών, Δωδώνης, Ζαγορίου, Κόνιτσας, Μετσόβου και Πωγωνίου.

Ευρύτερα, πώς ένας Δήμος της χώρας μπορεί σήμερα να αξιοποιήσει προγράμματα του Ταμείου;

Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων διαμορφώνει προγράμματα με απλές και γρήγορες διαδικασίες που καλύπτουν όλες τις ανάγκες υποδομών που έχουν οι Δήμοι της χώρας. Είναι χαρακτηριστικό ότι από την ημερομηνία υποβολής στο ΤΠΔ ενός ολοκληρωμένου φακέλου για χρηματοδότηση ο μέγιστος χρόνος έγκρισης αυτής ανέρχεται στις 3 εβδομάδες.

Παράλληλα, το ΤΠΔ, λόγω των προβλημάτων στελέχωσης που αντιμετωπίζουν πολλοί Δήμοι, έχει αναπτύξει συνεργασίες με εξειδικευμένους φορείς του Δημοσίου που υποστηρίζουν τους Δήμους σε διάφορες φάσεις, χωρίς καμία επιβάρυνση γι’ αυτούς, αφού το κόστος το αναλαμβάνει το ΤΠΔ. Για παράδειγμα, η ΠΕΤΑ Α.Ε. (επίσης εταιρεία συμβουλευτικών υπηρεσιών και μελετών της ΚΕΔΕ) ετοιμάζει για λογαριασμό του Δήμου όλο τον φάκελο χρηματοδότησης.

Και φυσικά οι  αρμόδιες Υπηρεσίες του Ταμείου είναι δίπλα στον κάθε Δήμο σε όλες τις φάσεις χρηματοδότησης για να λύσουν όποιο πρόβλημα μπορεί να ανακύψει και να δώσουν κάθε απαραίτητη διευκρίνιση και βοήθεια.

Είναι χαρακτηριστικό, αλλά και αποτέλεσμα των διαδικασιών που έχει υιοθετήσει το ΤΠΔ ότι την τελευταία διετία:

– από το πρόγραμμα συγχρηματοδότησης έργων υποδομών του ΤΠΔ με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, έχουν εγκριθεί ή προεγκριθεί έργα 73 Δήμων συνολικού ύψους 270 εκατ € και

– από το πρόγραμμα εξυγίανσης, έχουν αναχρηματοδοτηθεί δάνεια συνολικού ύψους  500 εκατ €  που αφορούν 100 Δήμους

Παλιότερα το Ταμείο ήταν περισσότερο γνωστό για τα δάνεια προς δημοσίους υπαλλήλους. Ποια είναι η πολιτική και οι στοχεύσεις συνολικά σήμερα του Ταμείου και ποιο ρόλο μπορεί να επιτελέσει στην ελληνική οικονομία προς όφελος της κοινωνίας.

Σήμερα, το ΤΠΔ ενισχύει τον ρόλο του σαν φορέας Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τον σκοπό αυτό:

– έχει διαμορφώσει ένα πρόγραμμα συγχρηματοδότησης με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων προσαρμοσμένο στις επενδυτικές ανάγκες των Δήμων της χώρας

–  έχει αναπτύξει, για πρώτη φορά, ολοκληρωμένα χρηματοδοτικά προγράμματα όπως το πρόγραμμα ενεργειακής αναβάθμισης του δημοτικού οδοφωτισμού όπου έχουν ήδη ενταχθεί 43 Δήμοι και

–  αναλαμβάνει, για πρώτη φορά στην ιστορία του, πρωτοβουλίες όπως αυτή της επιχορήγησης μελετών αλλά και του προγράμματος επιχορήγησης υλικών των Δήμων με τους υψηλότερους δείκτες ανεργίας που εντάχθηκαν στο πρόγραμμα κοινωφελούς εργασίας όπου απασχολούνται 20.000 μακροχρόνια άνεργοι.

Παράλληλα, εκσυγχρονίζει τις λειτουργίες του και βελτιώνει/αναβαθμίζει το σύνολο των υπηρεσιών που προσφέρει προς τους πολίτες, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα το δημόσιο συμφέρον και το κοινωνικό όφελος.

Συνέντευξη ΦΙΛΗΜΩΝ ΚΑΡΑΜΗΤΣΟΣ