ΆΡΘΡΟ Της ΜΕΡΟΠΗΣ ΤΖΟΥΦΗ

Η πρόσφατη ψήφιση του νόμου του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης για την δημιουργία της Ενιαίας Αρχής Απόδοσης Επιδομάτων, αποτέλεσε ένα διαχρονικό αίτημα όλων των αναπήρων και υπήρξε αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης του Υπουργείου με τους αρμόδιους φορείς και πιο ειδικά με την κοινότητα με αναπηρία. Η νέα αυτή αρχή αίρει την αγωνία πολλών οικογενειών που μέχρι σήμερα λάμβαναν διάφορα προνοιακά επιδόματα από διάφορες δομές (Δημοσίου, Τοπικής Αυτοδιοίκησης, κλπ.) και σε διαφορετικές ημερομηνίες με αποτέλεσμα την έντονη σύγχυση, το άγχος και την ανασφάλεια, δυσχεραίνοντας τον αναγκαίο οικογενειακό προγραμματισμό αλλά και θέτοντας, λόγω καθυστερήσεων, σε πολλές περιπτώσεις, ευάλωτες οικογένειες σε όρια επιβίωσης. 

Η συγκρότηση του πρώην ΟΓΑ στον ΟΠΕΚΑ αποτελεί επιπλέον σημαντικό βήμα γιατί συμβάλει σε έναν αναγκαίο μετασχηματισμό της δημόσιας διοίκησης και του τρόπου άσκησης της κοινωνικής πολιτικής, για ένα σύστημα ανίχνευσης, καταγραφής και άμεσης ικανοποίησης των πραγματικών αναγκών, καθώς και για την αποδοτικότερη διαχείριση των πόρων. 

Ηλεκτρονικός φάκελος 

αιτούντα επιδομάτων

Με το νόμο αυτό εισάγεται η εφαρμογή του ηλεκτρονικού φακέλου ασθενή/αιτούντα και η ηλεκτρονική διασύνδεση των υπηρεσιών και μειώνεται η ταλαιπωρία και οι μετακινήσεις ευάλωτων ομάδων από υπηρεσία σε υπηρεσία, ενώ θα μειωθεί και η περίοδος αναμονής για την απονομή επιδομάτων. Επίσης καταργείται με έναρξη την πιλοτική εφαρμογή το παράβολο των 46 ευρώ για όσους αιτούνται την εξέταση τους στα ΚΕΠΑ καθώς και στους βεβαιωμένους δικαιούχους του ΚΕΑ. Δημιουργείται το «Ενοποιημένο Μητρώο ΟΠΕΚΑ» (ΕΜΟ), στο οποίο καταχωρίζονται οι δικαιούχοι των πάσης φύσης προνοιακών παροχών και οικονομικών ενισχύσεων του Οργανισμού, καθώς επίσης και οι οφειλέτες του.

Αναβάθμιση του πρώην ΟΓΑ 

σε νέο φορέα

Φορές υλοποίησης αυτής της μεταρρύθμισης θα είναι ο πρώην ΟΓΑ, ένας φορέας με πολύχρονη εμπειρία ώστε να υλοποιήσει, ενσωματώνοντας νέα αντικείμενα και υπηρεσίες, αξιοποιώντας τις δομές του με την πανελλαδική του διάρθρωση, αλλά και τους ανθρώπους του με την πολύ μεγάλη εμπειρία.

Η ίδρυσή του ΟΓΑ αναμφισβήτητα ήταν σημαντική. Οι προηγούμενες όμως κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ είχαν φροντίσει να εξαιρεθεί από τη ρύθμιση του ν. 3863/2010, γεγονός που σήμαινε ότι οι αγρότες δεν θα λάμβαναν βασική παροχή, αφού αυτή έβαινε μειούμενη σταδιακά έως το 2026, οπότε και θα καταργούταν τελείως. Επίσης, ο ίδιος φορέας είχε υποστεί κούρεμα από το PSI ύψους πάνω από 0,5 δισεκατομμύριο ευρώ.

Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ ενσωμάτωσε μέσα στον ΕΦΚΑ τις ανάγκες του ΟΓΑ και έτσι δεν υπάρχει μείωση στις κύριες συντάξεις του ΟΓΑ. Ο αγρότης μπορεί να απολαμβάνει τις ίδιες παροχές με τους άλλους ασφαλισμένους και επίσης εξασφαλίζεται η εθνική σύνταξη των 384 ευρώ, όχι η κατώτερη, αλλά σαν βάση υπολογισμού μαζί με την ανταποδοτική και για τους αγρότες. 

Σήμερα με την μετεξέλιξη του σε κύριο και αποκλειστικό φορέα παροχής προνοιακών επιδομάτων, στα πλαίσια της αναμόρφωσης και μετεξέλιξης όλου του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας στη χώρα μας, δόθηκε η δυνατότητα σε ένα οργανισμό με έμπειρα και ικανά στελέχη να συνεχίσει με άλλο αντικείμενο την προσφορά του στην ελληνική κοινωνία.

Θεσμικές παρεμβάσεις 

κοινωνικής προστασίας

Ο νόμος για τον ΟΠΕΚΑ αποτελεί συνέχεια των καθοριστικών παρεμβάσεων της πολιτείας τα τελευταία δύο χρόνια, όπως ενδεικτικά οι ακόλουθες:

•το Εθνικό Μητρώο Φορέων Κοινωνικής Φροντίδας (Ν.4445/2017),

•η σύσταση του Εθνικού Μηχανισμού για τον συντονισμό, την παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ένταξης και συνοχής (Ν.4445/2016), 

•ο νόμος για τα δικαιώματα ατόμων με αναπηρίες (4488/2017), 

•η απλοποίηση της λειτουργίας των Κέντρων Πιστοποίησης Αναπηρίας -ΚΕ.Π.Α. (Ν.4331/15), 

•η πρόσφατη αναθεώρηση του Ενιαίου Πίνακα Προσδιορισμού Ποσοστών Αναπηρίας (12/2017) και διεύρυνση ΚΥΑ (1/2018) των μη αναστρέψιμων παθήσεων από 43 σε 143.

Η ίδρυση του Ενιαίου Φορέα απόδοσης Επιδομάτων αποτελεί μια ολοκληρωμένη πρόταση, για την αναδιοργάνωση του τομέα κοινωνικής αλληλεγγύης, χωρίς καμία διαμεσολάβηση στα κρίσιμα σημεία της διαδικασίας απόδοσης των επιδομάτων. Καταργεί τις πελατειακές σχέσεις του παρελθόντος και δίνει στα πιο αδύναμα κοινωνικά στρώματα την αξιοπρέπεια που τους αντιστοιχεί στην επαφή τους με το κράτος. 

Η επικαιρότητα, άλλωστε, της υπόθεσης την οποία συζητάμε, της NOVARTIS, καθιστά απολύτως αναγκαία την προώθηση παρεμβάσεων θεσμικής θωράκισης του συστήματος κοινωνικής προστασίας, αλλά και της υγείας, ώστε να κλείσουν εκείνα τα παράθυρα που μπορεί να εκθρέψουν φαινόμενα διαφθοράς και διαπλοκής σε όλα τα στάδια της σχέσης του κράτους με τον πολίτη. Η σημερινή Κυβέρνηση διαθέτει την πολιτική βούληση, έχει βάλει ως κορυφαίο στόχο την πάταξη της διαφθοράς, αλλά και των θεσμικών ανεπαρκειών που έχει αυτό το κράτος.